“第十三届数字治理工作坊——智能时代公共治理的发展：理论创新、技术应用与制度回应”成功举办
9月28日至29日，由中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心、西北工业大学公共政策与管理学院共同主办的“第十三届数字治理工作坊”在西北工业大学圆满落幕。本次工作坊以“智能时代公共治理的发展：理论创新、技术应用与制度回应”为主题，邀请了多所知名高校学者，共同探讨数字治理领域的前沿议题。
本次工作坊共收到中英文学术论文投稿147篇，经过多轮专家评选，8篇论文入选最终主题报告环节。
“开幕式”
第十三届数字治理工作坊开幕式由西北工业大学公共政策与管理学院院长刘晨光教授主持。
西北工业大学党委常务副书记吕卫东向与会嘉宾表示诚挚欢迎。他表示，本次大会搭建了数字治理领域前沿成果交流平台，期待与会专家学者畅所欲言、深入交流，为进一步深化数字治理理论研究、促进智能技术与治理实践深度融合、服务数字中国建设和国家治理现代化开辟新的空间。
中山大学政治与公共事务管理学院副院长陈娜副教授代表主办方致辞。她对西北工业大学公共政策与管理学院为本届工作坊所作的精心筹备表示感谢，并向出席活动的专家学者和青年学子表示欢迎。她回顾了数字治理工作坊的发展历程，指出工作坊由中山大学政治与公共事务管理学院发起，目前已举办至第十三届，始终致力于为公共管理及相关领域学者搭建稳定、开放的交流平台。面对数字技术加速进入政府决策、公共服务和基层治理的趋势，本届工作坊聚焦“智能时代公共治理的发展：理论创新、技术应用与制度回应”，倡导从真实治理问题出发，深入认识技术的作用与边界，通过跨学科交流推动技术创新更好地服务公共价值。
在第一阶段主旨报告环节，浙江大学公共管理学院郁建兴教授、西安交通大学公共政策与管理学院李树茁教授及华中科技大学公共管理学院张毅教授分别作主题报告。
郁建兴教授在题为《数字公共治理的无尽前沿》的报告中，分析了智能时代政府从技术使用者、流程优化者向“元治理者”转变的角色定位，并从知识基础、方法论、主体关系与运行逻辑四个方面阐释数字公共治理的新转向。
李树茁教授在题为《老龄社会风险与韧性治理》的报告中，围绕老龄社会中的健康风险，探讨了脆弱性、风险与韧性之间的动态关系，介绍了老年人健康风险发展轨迹的分析思路。
张毅教授在题为《人机关系的演变及重构》的报告中，围绕能力结构、互动结构与价值结构分析人机共生关系的形态特征。
第二阶段主旨报告环节由公共政策与管理学院副院长李娜教授主持。重庆大学公共管理学院汪涛教授、中山大学政治与公共事务管理学院陈娜副教授、西北工业大学公共政策与管理学院孙斐教授分别作题为《公共数据要素分层价值释放机理与模式比较研究》《从行政单元到时空情境：大数据时代公共服务均等化的空间治理逻辑》和《从“能做”到“愿共创”：政府智能聊天机器人何以激发公众价值共创？》的主旨报告，聚焦公共数据价值、公共服务均等化及人机价值共创等问题进行具体阐释。
“圆桌论坛”
会议组织开展了“圆桌论坛”，论坛由中共浙江省委党校教授、《治理研究》主编严国萍教授主持，围绕“人工智能、学术写作与发表”主题展开交流。来自《公共管理学报》《公共行政评论》《公共管理评论》《岳麓公共治理》、Journal of Chinese Governance、Government Information Quarterly等支持刊物的赵玉攀老师、秦玥老师、常远老师、李春生老师、黄飚老师、许珂维老师参加与谈，围绕主题进行了深入交流。
“数字治理前沿方法讲座”
会议同时组织召开了“数字治理前沿方法讲座”，讲座由西北工业大学公共政策与管理学院张琳副教授主持。山东大学政治学与公共管理学院黄晴教授作题为《制度之中，脑身之间：神经公共管理的探索与实践》的报告。中山大学政治与公共事务管理学院郑跃平副教授、西北工业大学公共政策与管理学院孙斐教授参加与谈，围绕报告内容展开交流。
“入选论文主题报告”
28日下午及29日上午分别组织两场入选论文主题报告，分别由西北工业大学公共政策与管理学院朱楠教授、中山大学政治与公共事务管理学院郑跃平副教授主持，8位入选论文作分别进行论文报告。
中国科学技术大学公共管理学院张莹、清华大学公共管理学院魏玖长围绕《“人工智能+治理”如何因地施策？地方政府人工智能治理议程与区域治理需求的适配性——基于省级政府工作报告的分析》展开报告，介绍了“议程—需求适配”的测量框架，分析地方政府人工智能治理议程与区域需求的匹配情况，指出人工智能热度、治理场景进入与需求回应并非同一现象。
电子科技大学公共管理学院康健、俞莉苹汇报了题为《公共服务数智化转型的政府角色定位与时序变迁——基于政策话语的机器学习分析》的论文，运用机器学习方法分析省级政策话语，探讨公共服务数智化转型中政府“组织为主、监管为辅”的角色特征及其随治理环境变化的调整过程。
香港科技大学（广州）社会枢纽冉晓暄、许珂维带来题为《Less Burden, Less Bias: How AI Design Reduces Bureaucratic Discrimination》的报告，通过对800名中国公务员开展调查实验，考察公民身份、表达方式与人工智能介入方式对官僚歧视的影响，讨论不同介入方式在减少歧视行为和降低人员负担方面的差异。
上海交通大学国际与公共事务学院贺一舟、吕守军以《裁量梯度迁移：街头官僚何以消解数字行政负担——基于A市J区税收算法应用的案例分析》为题，介绍了算法应用中的基层减负实践，提出“裁量梯度迁移”概念，阐释自由裁量实践从“知识补偿”到“注意力配置”、再到“协同共构”的演变过程。
武汉大学政治与公共管理学院容志、范小瑜、杜梦冰汇报了《“算法被歧视”？人工智能的价值判断与公民信任——基于分配领域、自身利益与决策主体的实验研究》，探讨资源分配情境下公民对人工智能与人类专家决策的信任差异，以“算法被歧视”概括公民对两类决策主体的“评价不对称性”。
哈尔滨工业大学经济与管理学院赵玉攀、王春澎、贺春华，西交利物浦大学智能工程学院杨其洪汇报了题为《道歉重要还是解决问题重要？人工智能政务服务失败补救策略的混合方法研究》的论文，结合联合实验与定性比较分析，比较补救主体、响应速度、共情、道歉、问题解决速度和补偿的作用，介绍了实现高满意度的三条补救组合路径。
西北工业大学公共政策与管理学院曲政澍、李娜围绕《生成式人工智能服务监管中的效能落差何以形成与延续？——基于“规制—回应”视角的演化博弈分析》分享成果，从监管部门与服务提供者的策略互动出发，分析实质治理、监管纠偏、自主合规和合规幻象四种治理模式，解释监管效能落差的形成与延续机制。
南开大学周恩来政府管理学院杨文婷、叶婷婷、孙梦航汇报了题为《数据分类分级政策能否有效促进公共数据开放？——基于双重差分模型与动态QCA的实证研究》的论文，分析数据分类分级政策对公共数据开放的促进作用，探讨政策与技术、财政、人力和组织等资源协同推动高水平开放的实现路径。
在8篇论文主题报告过程中，武汉大学容志、杜梦冰，浙江大学黄飚，电子科技大学康健，中山大学郑跃平，西北工业大学郑烨、张晓敏，香港科技大学（广州）许珂维，山东大学黄晴，湖南大学李春生，哈尔滨工业大学赵玉攀，南开大学杨文婷，中国科学技术大学张莹，以及《公共行政评论》秦玥、《公共管理评论》常远等点评专家，对各篇论文进行了点评，并围绕研究问题、理论框架、研究方法和主要发现提出修改完善建议。
经与会专家投票评选，本次工作坊共评出三篇优秀论文，分别是《公共服务数智化转型的政府角色定位与时序变迁——基于政策话语的机器学习分析》《裁量梯度迁移：街头官僚何以消解数字行政负担——基于A市J区税收算法应用的案例分析》《道歉重要还是解决问题重要？人工智能政务服务失败补救策略的混合方法研究》。
“实地调研与交流”
9月29日下午，与会人员前往西安市长安区综治中心调研参观。参观过程中，大家先后走进群众接待大厅、人民调解室、诉讼服务区、特邀调解室、互联网调解室等功能区域，实地了解基层社会治理情况。
本届工作坊的成功举办，凝聚了中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心和西北工业大学公共政策与管理学院的共同力量，为数字治理领域的专家学者搭建了高水平、开放性的学术交流平台。围绕“智能时代公共治理的发展：理论创新、技术应用与制度回应”这一主题，与会学者从不同学科视角展开深入研讨，进一步深化了对智能技术发展及其治理影响的认识。面向智能时代持续演进的公共治理实践，期待更多学者关注数字技术与公共治理的深度互动，在理论创新、技术应用与制度建设之间凝聚共识、拓展思路，为推动数字治理研究与实践发展贡献更多智慧。
